——2017年3月22日在潮州市潮安區第十二屆

                                人民代表大會第二次會議上

                                    潮安區區長  吳維凱

各位代表：

    現在，我代表區人民政府作工作報告，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

    一、2016年工作回顧

    2016年是決勝“十三五”開局之年，也是我區經濟社會發展經受住嚴峻考驗的一年。一年來，區政府在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大和區政協的監督支持下，堅持以新發展理念為指引，主動適應發展新常態，妥善應對各種風險和挑戰，保持戰略定力，有力有為，創造性開展工作，較好地完成了區十一屆人大六次會議確定的各項目標任務，實現了“十三五”良好開局。

    （一）經濟運行穩健向好。面對國內外經濟的復雜形勢和持續貫穿的下行壓力，我們緊緊圍繞“十三五”規劃和年度發展目標，切實加強經濟形勢分析判斷，在關鍵環節上精準發力，有效扭轉主要經濟指標持續下滑態勢，經濟總量和增速全市各縣（區）排名第一。2016年，全區完成生產總值437.07億元，同比增長7.4%。其中：第一產業增加值18.71億元，增長4.2%；第二產業增加值261.41億元，增長6.3%；第三產業增加值156.94億元，增長9.5%。規模以上工業總產值600.1億元，增長6.2%；增加值159.86億元，增長7.3%。全社會固定資產投資162.86億元，增長8.4%。社會消費品零售總額183.8億元，增長11.5%。公共財政預算收入11.38億元，稅收總收入24億元。

    （二）產業加快轉型升級。落實上級關于供給側結構性改革和“雙創”扶持政策措施，大力實施產業提升行動計劃，創新驅動戰略有效實施。11家企業通過高新技術企業認定省級評審，占全市一半以上；新增省級工程中心1家、市級工程中心2家；新增省名牌產品3個、省著名商標7件；專利申請和授權量居全市首位。健誠高科的“高白度日用玻璃陶瓷制品的關鍵技術及產業化”獲省科學技術進步一等獎，隆興2項發明專利獲中國專利優秀獎，愛麗絲和恒潔兩家企業獲市政府質量獎。對口幫扶產業共建成效明顯，東山湖現代產業園太安堂（金麒麟、宏興）、普洛斯物流園（一期）等項目建成交付使用，萊芙家紡廠房主體基本完成；金石“粵東海西花卉產業園區”總體規劃全面完成，小欖－庵埠特色食品一條街、古巷－阜沙“中國衛浴網絡展館”、彩塘五金不銹鋼研究中心等項目建設扎實推進，促進了專業鎮發展水平的提升。旅游等第三產業發展取得新成效，完成《潮州市潮安區北部山區旅游專項規劃》編制和評審工作，“首屆國際潮州鳳凰單叢茶文化旅游節”成功舉辦，鳳翔峽旅游區被評為省休閑農村與鄉村旅游示范點，鳳寶山等5家企業產品獲“廣東手信”稱號；全年共接待海內外游客346萬人次，實現旅游收入22.58億元，分別增長17.1%和18.5%。

    （三）民營經濟發展壯大。大力實施“四梁八柱”工程，深入開展民營企業服務季活動，完善領導走訪企業制度，“一企一策”為企業排憂解難。全區有11家民營企業列入市“四梁八柱”重點企業，26家企業列為區重點企業。幫扶252戶個體戶升級企業，57家企業進入“潮州市中小微企業貸款風險補償資金”項目庫。支持天池茶業、新紀源、美士達、夢佳、恒澤等5家企業在新三板掛牌，華業公司獲得專利質押4.7億元貸款，全市首家獲此專項貸款。柑記人、揚航2家食品企業入駐淘寶“中國質造”平臺，寶佳利、濟公2家企業參加省“互聯網+”試點項目遴選。

    （四）八網建設成效顯著。認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，堅持以“八網”建設為抓手，全力加快交通、能源、環保等基礎設施項目建設，全年新開工“八網”建設工程項目22個，超額完成市下達年度任務。年初，區確定的48個年度重點工程項目，總投資34.25億元，完成年度投資計劃的130.4%。廣梅汕增建二線及廈深鐵路汕頭聯絡線、梅汕客運專線、動車運用所、潮惠高速連接線、外環西路、新風路等項目征拆工作強力推進，全年完成上級重點項目征地面積2215畝，拆遷面積71萬平方米。水網建設成效顯著，重點水利工程建設進度全市領先，省級水利示范縣、中小河流治理及水系連通、安揭總干渠渠首工程、江東圍灌區工程、村村通自來水等重點項目扎實推進，彩塘水鄉建設開局良好。城鄉電網改造升級步伐加快，年度新建配電網工程超計劃完成投資。區垃圾焚燒發電廠項目主體工程基本完成。沙溪污水處理廠建設加快推進，污水處理示范縣建設項目完成前期工作。安南路、廣梅汕鐵路站前廣場整治改造工程全面完成，龍華路、安北路中段道路貫通改造工程進入掃尾階段。

    （五）重點領域改革不斷深化。認真貫徹落實中央關于全面深化改革的決策部署，加大力度推進重點領域改革，區政府工作部門權責清單目錄編制全面完成，行政審批、中介服務清理和標準化建設有序推進。政務服務中心建成進入試運行，首批10個部門審批事項實行集中統一辦理?！叭C合一”、“五證合一”、“兩證整合”等商事登記制度改革穩步推進，稅收“營改增”改革順利過渡，國地稅聯合辦稅大廳實現全覆蓋，經濟戶口清理規范工作逐步加強，營商環境不斷優化，市場主體快速增長，全年新登記市場主體6690戶。供給側結構性改革“三去一降一補”年度任務基本完成，農村普惠金融“村村通”試點工作通過省的檢查驗收，第三次全國農業普查積極推進。

    （六）生態環境質量持續改善。堅持綠色發展理念，突出問題導向、底線思維，從嚴從快整治“兩違”和破壞環境的行為。國土管理進一步規范，全年共組織19次“兩違專項整治統一行動日”活動，清理拆除違法用地點437個，拆除面積758畝，復綠面積568.89畝，發現并制止了5宗違法采礦行為；“三舊”改造、高標準基本農田建設、補充耕地、節約集約模范區創建工作同步推進。高度重視環境整治工作，突出抓好不銹鋼制品拋光污染和陶瓷生產污染以及梅林湖自然保護區環境問題的綜合整治工作，辦好中央環保督察組轉交的來信、來電環保案件，共辦理中央環保督察組轉交的來信、來電環保案件48宗，其中重點案件18宗，對交辦案件在第一時間組織調查核實，依法依規落實處理，并及時回復、公開，對涉及區域性重點環保問題，短期間內不能解決到位的，及時制訂整改方案，認真落實整改治理。彩塘、古巷、鳳塘“四平八穩”鎮村綜合幫扶治理工作取得階段性成效。北部綠色發展示范區建設全面鋪開，完成1個區級森林公園、3個鎮級森林公園和1個省級鄉村綠化美化示范點、3個市級鄉村綠化美化示范點建設。省級新農村連片示范建設工程投入資金2.1億元，竣工項目192個。

    （七）民生保障水平不斷提高。全年累計投入民生領域資金38.93億元，占全區公共財政預算支出的90%以上。就業形勢保持穩定，居民養老保險和醫療保險實現全覆蓋，社會保險覆蓋面進一步擴大，城鄉救助體系不斷完善，民生底線保障力度加大，新一輪精準扶貧各項幫扶措施按政策落實到位。社會事業加快發展，“全國義務教育發展基本均衡區”通過國家評估認定，“廣東省推進教育現代化先進區”創建工作扎實推進，在全市率先與華南師范大學聯合創建研究生培養基地，教育水平不斷提高。城鄉公共文化體育設施進一步完善，庵埠鎮梅溪村、沙溪鎮五嘉隴村等6個村級綜合文體中心申報省第二批行政村綜合文體服務中心示范區。衛生創強步伐加快，區人民醫院晉升二級甲等綜合醫院，鳳塘、龍湖等5個鎮級衛生院標準化建設已完成或開工建設。登革熱防控工作及時有效，受到國家衛計委和省、市領導的充分肯定。計劃生育政策全面落實。平安潮安建設不斷深化，社會治安總體保持穩定，安全生產四項指標全面下降。食品藥品安全監管、信訪、打私、應急管理工作逐步加強。

    （八）政府自身建設得到加強。堅持向人大及其常委會報告工作和政協通報情況制度。全年共辦理人大代表建議17件、政協委員提案35件，滿意率均達到100%。密切與各民主黨派及工會、共青團、婦聯等群眾團體的聯系，充分聽取社會各界的意見和建議。進一步完善政府法律顧問制度，推進依法行政。認真落實中央八項規定精神，嚴格執行國務院“約法三章”制度，從嚴從實整治庸懶散奢、不作為、亂作為等突出問題，法治政府、廉潔政府、效能政府建設取得實實在在效果。各位代表，過去一年，我們取得的成績來之不易。這是上級黨委、政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，更是全區人民共同努力的結果。在此，我代表區人民政府表示衷心的感謝！

    回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到，面對新形勢、新任務、新要求，我區經濟社會發展仍面臨諸多困難和挑戰。一是受國際國內大氣候、大環境影響和政策調整等因素制約，經濟增長乏力，特別是財稅收入首次出現負增長，一定程度上影響經濟發展質量提高。二是產業結構調整不快，產業園區配套不盡完善，科技創新專業鎮量多、層次低、缺乏核心競爭力。三是隨著國家供給側結構性改革的深化，以及國土管理、規劃管理和環境保護剛性約束增強，我區中小微企業發展面臨更多的挑戰，幫扶治理任務艱巨。四是發展社會事業和改善民生“補短板”要求高、任務重，公共服務水平有待進一步提升。五是民主法制建設和依法行政亟待加強。對此，我們將在新的一年采取更加有效的措施，逐步加以解決。

    二、2017年工作安排

    2017年，是實施“十三五”規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，也是全市實施“百團大戰”開局之年，更是我區決戰2017年重點項目攻堅戰之年，做好新一年的工作意義重大。

    新一年，區政府工作總的指導思想是：認真貫徹中央、省委經濟工作會議精神，堅持“穩中求進、穩中向好”工作總基調，以供給側結構性改革為主線，以推進“五個強市”和“四個升級版”建設為目標，以“百團大戰”和“重點項目攻堅戰”為抓手，不斷深化創新驅動，集中優勢力量，聚焦關鍵問題，全面做好“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”各項工作，促進經濟社會穩健發展，爭當粵東西北縣域科學發展排頭兵。

    全區經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值比上年增長9.0%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長12%，外貿出口總額增長2%，地方公共財政預算收入增長11.5%，居民收入增長與經濟增長基本同步。每萬元生產總值能耗下降和污染減排指標完成上級下達的任務，人口計生、安全生產等各項指標控制在上級下達任務計劃之內。

    為實現上述目標任務，要著力抓好以下六個方面工作。

    （一）聚焦百團大戰，狠抓項目建設。要圍繞市委市政府和區委決策部署，按照“重要工作項目化、重點項目責任化”的要求，進一步強化工作責任，完善抓落實推進工作機制，集中全區優勢資源，全力抓好我區列入市“百團大戰”重點項目計劃的9大類、53個項目落實落地；強力推進列入我區“重點項目攻堅戰”項目計劃的5大類、145個項目落實；突出投資拉動，全力以赴抓好列入年度建設計劃的50個重點工程項目建設，確保全年41.4億元投資計劃的完成或超額完成。

    抓實基礎設施項目建設。要積極配合上級推進廈深鐵路潮汕站擴容工程規劃建設，確保廣梅汕增建二線及廈深鐵路聯絡線和梅汕客運專線潮州段按計劃無障礙施工；加快外環西路、炮浮路和進站路續建工程建設進度，并實現年底前建成通車；力促省道S232潮安段改線工程、縣道X078線園區至汕頭段改建工程、省道S231鳳灣線文祠至意溪段改建工程動工建設；著力推進潮汕大橋、如意路延長線新建工程的規劃建設；啟動廈深鐵路潮汕站交通綜合運輸樞紐和新風路（省道S335線）至高鐵潮汕站區連接道路新建工程建設；加快新建、已建高速立交區域綠化、凈化、亮化“三化”建設，完成省道S231鳳凰至文祠路段路面整修和綠化提升工程，促進省道S335線浮崗橋至深坑橋建成并高水平養護管理。切實抓好彩塘鎮水鄉新城規劃整治、省級水利建設示范縣、中小河流綜合整治及水系連通項目、粵東灌區續建配套與節水改造工程（安揭總干渠渠首工程、江東圍灌區、東鳳引韓灌區工程）、村村通自來水工程、西山溪（白云水段）整治工程設計等生態水鄉重點項目建設。加快區垃圾焚燒發電項目建設，確保今年8月底前建成投產；啟動區生活污水處理設施整區捆綁PPP項目建設，力爭完成沙溪污水處理廠建設。繼續推進配電網工程續建工作，加快推進鄒魯輸變電站、寶山變電站和農村電網改造工程建設。

    加快高鐵新城開發建設。按照全市“一中心三片區”發展布局，無縫對接汕潮揭臨港空鐵經濟合作區規劃，構建高鐵核心區、特色產業園、桑浦山、梅林湖和高鐵新城建設融資五大發展平臺。著力完善東山湖現代產業園基礎設施配套建設，加大招商引資力度，加快項目進園建設，力爭全年特色產業園區有15個投資超5000萬元項目動工。積極做好高鐵站場改擴建前期工作，實施仁沙路和站前南路、站前北路續建工程建設，完善站區綜合配套。制定桑浦山控制性詳細規劃，核定桑浦山文化保護區范圍，組建專門隊伍加強保護、控制和管理，同步做好梅林湖片區的保護和開發。

    著力完善城鄉配套建設。繼續推進中心城區道路基礎設施貫通（龍華路、華埠路、安北路中段）工程建設，確保年底前建成投入使用；積極創造條件，力爭潮安大道改造工程下半年開工建設；完成庵埠鎮內關河截污工程，加快彩塘鎮集中拋光區規劃建設，同步推進省級新農村連片示范區和農村環境連片整治；全面實施創建生態示范鎮村、城鄉污水河治理、江東鎮西直路改造工程、市開發區二期B區道路工程建設；建立城鄉亂搭亂擺亂堆的長效管理機制，繼續推進城鄉環境衛生綜合整治工作，按時完成農村危房改造，基本完成農村拆“四舊”工作。

    （二）堅持改革創新，提升發展內生動能。堅持以推進供給側結構性改革為主線，切實抓好“三去一降一補”和農業供給側改革，狠抓關鍵環節改革攻堅，匯聚“四面八方”資源要素，激發市場主體活力和社會創造力，確保完成年度經濟目標。

    大力實施創新驅動戰略。健全以企業為主體的技術創新體系，加快企業研發中心、校企聯盟、產業技術聯盟建設，促進“產、學、研、用”貫通，推進產業鏈、創新鏈融合。加大工程技術中心和高新技術企業培育力度，新一年，力爭培育省、市級工程技術中心3家、高新技術企業認定5家。加快專業鎮創新發展，認真貫徹落實省《關于深化珠三角地區與粵東西北地區全面對口幫扶工作的意見》和《促進粵東西北地區產業園區提質增效若干政策措施》，以對口幫扶產業共建推動產業園區加快發展，提升專業鎮協同創新能力。加快“一鎮一策”產業轉型升級改造，促進特色產業集群發展壯大，實現自主創新和產業競爭力“雙提升”。

    加大產業幫扶力度。結合推進“四梁八柱”工程實施，出臺促進民營經濟大發展若干政策措施，強化領導掛鉤聯系走訪重點企業制度，支持有條件企業到新三板、區域股權交易市場掛牌融資，鼓勵和支持民營企業參與“潮民投”的投融資。深入實施“中國制造2025”和質量強區戰略，幫扶古巷鎮創建“全國衛生陶瓷產業知名品牌創建示范區”，推進區域地理標志產品品牌建設，夯實質量技術基礎，用質量優勢對沖成本上升劣勢。加大“放管服”改革力度，落實政府部門權責清單制度，精簡創業創新、公共服務等領域行政許可事項。全面落實收費清單目錄管理制度，實施市場準入負面清單制度改革試點，推行企業“多證合一”，全面推行“證照分離”改革。

    擴大對外開放合作。抓好國家和省外貿穩增長各項政策落實，用足用好出口退稅、出口信保、便利通關等扶持政策，加大外貿企業培育力度，重點扶持2至3家外貿專業公司，服務區域中小微企業出口，最大限度擴大出口市場份額。鼓勵企業加強與歐美等發達國家的直接經貿合作，深度開拓“一帶一路”沿線國家和新興國家市場，多渠道擴大先進裝備、高新技術產品和傳統產品出口。

    加快第三產業發展。發揮消費對經濟增長的基礎作用，積極發展現代服務業，依托特色產業優勢，加快專業市場、會展中心等商務平臺建設，打造潮安服務業發展的新高地；大力發展文化創意、健康養生、旅游休閑、文化娛樂等生產性和生活性服務業，大力發展電子商務、社交電商等網絡營銷新模式，打造一批行業性、綜合性電商平臺，形成經濟發展的新動能，提高服務業對區域經濟的支撐水平，提升第三產業在經濟總量中的比重。

    扎實推進農業供給側結構性改革。圍繞農業增產、農民增收、農村增綠，推進農業供給側結構性改革，以落實農村土地確權改革為抓手，加快結構調整步伐，著力培育農業農村發展新動能。持續抓好農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管，試點探索農莊經濟，提高農業綜合效益和競爭力。深化農村改革，全面推進農村土地承包經營權確權登記工作。加強農村集體經濟組織和“三資”管理，落實農業補貼等惠農政策。完善農村基層治理機制，深化村（居）務公開。

    深化財稅金融改革。加強預算和財政支出進度管理，完善鄉鎮財政體制，堅持激勵和約束并舉，充分調動基層發展經濟、組織收入和增收節支的積極性，增強鎮級綜合財力和發展活力。全面落實深化國地稅征管體制改革實施方案，積極探索資源共享、服務聯合、執法協同、辦稅一體、管查互動的國地稅協作機制，構建稅收共治新格局。強化金融服務實體經濟導向，拓寬“政企銀”合作，擴大農村普惠金融“村村通”試點。

    （三）狠抓治理深化，打造宜居新潮安。繼續深化“三治”、“四個一”創建、“四平八穩”工程鎮村綜合幫扶治理工作，全力整治經濟社會發展弊病，進一步優化城鄉發展環境。

    加強經濟秩序治理。認真總結彩塘、古巷“三項幫扶”、“五項治理”試點工作經驗，完善電力、工商、稅務、統計、經科等多部門信息互通、齊抓共管的工作機制，加強經濟戶口清理，全面摸清企業生產經營底子，區分不同情況，實施綜合幫扶治理，強化風險管理和稅務稽查，助力企業規范發展，打造公平公正的營商環境。

    加強城鄉環境綜合治理。抓住我市被列為國家新型城鎮化試點市建設為契機，深入推進鎮街文明創建活動，擴大創優覆蓋面。加強鎮容鎮貌和農村危舊廢置房屋整治，持續開展“三治”專項行動，鞏固提高鎮街“四個一”打造工作成效，落實長效管理機制，打造“三治”升級版。

    加強安全生產和社會治安綜合治理。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和企業主體責任，積極推行區政府領導班子成員輪值檢查安全生產制度，深化重點領域風險點排查和專項整治，預防和遏制重特大事故發生，堅守安全生產紅線。扎實推進平安潮安建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強社會矛盾的排查化解工作，依法有序推進村級換屆工作，維護社會和諧穩定。

    （四）倡導綠色發展，推進生態文明建設。牢固樹立綠色發展理念，強化綜合治理，落實最嚴格的國土資源和環境保護制度，努力把潮安建設成為發展空間集約高效、生態空間山清水秀、生活空間宜居舒適的美好家園。

    守住環保底線。聚焦根本改善環境質量這一目標，全面推進環境污染綜合整治，集中力量加快整區污水處理PPP項目建設。加快區垃圾焚燒發電廠項目建設，同步提升鎮、村垃圾收集、轉運和處理能力。善始善終抓好中央環保督察組交辦轉辦案件的落實跟蹤，堅持問題導向，認真反思和查擺當前制約我區發展的環保突出問題，尤其是區域性環境問題，按照提升一批、整治一批、淘汰一批“三個一批”的工作思路，制訂整治工作方案，下定決心，集中力量整治一批環保突出問題，劃定環保底線，嚴把項目環保準入關，嚴格控制污染物排放，嚴格落實環?！耙黄狈駴Q”制度。

    注重節約集約用地。全面落實最嚴格的土地管理政策，嚴格建設用地總量和強度“雙控”，大力推進“三舊”改造，優化土地利用結構。深入持久抓好以清理違法用地、違法建設為主的“兩違”整治工作，強化對違法違規典型案件的查處查辦，提升土地執法監察水平，完善土地執法監管共同責任體系，嚴防、嚴控、嚴查違法違規用地行為，規范土地開發利用秩序。加大重點項目征拆工作力度，保障重大項目用地需求。加強礦產資源普查勘查和常態管理，及時發現并制止亂采亂挖的違法行為，科學穩妥開發利用地下資源。

    積極發展綠色生態產業。深入推進新一輪綠化潮安大行動和北部綠色發展示范區創建工作，建成文祠萬畝生態公益林示范基地，規劃建設赤鳳森林古鎮。積極挖掘我區自然生態資源優勢，實施項目引領，促進整合開發，大力發展有機農業、生態農業以及森林旅游、生態休閑、農家樂等新興產業，努力將生態優勢轉化為經濟優勢。

    （五）狠抓民生保障，提高群眾“幸福指數”。圍繞與全國同步全面建成小康社會目標，不折不扣落實上級各項民生保障政策措施，進一步加大財政民生投入力度，集中力量破解難點、補齊短板，進一步織密扎牢民生保障網。

    完善民生保障政策體系。扎實做好就業托底工作，實施更加積極的就業創業政策，加強“雙創”平臺建設和農村勞動力就業技能培訓，抓好重點人群就業創業。推進社會保險擴面征繳，按政策落實國家提高基本養老保險、醫療保險待遇水平的有關要求，完善社會保障體系。

    強化精準扶貧工作。不折不扣落實產業扶貧、社會保障扶貧、金融扶貧等一系列扶貧措施。堅持把社會主義新農村示范建設與精準扶貧工作緊密結合起來，著力補齊貧困村基礎設施建設短板。開展農村低收入住房困難戶住房改造，全面完成區特色產業基地公租房、彩塘公租房等項目建設。

    統籌社會事業發展。推進省教育現代化先進區創建工作，持續開展尊師重學系列活動，推動各類教育協調發展。強化公共文體服務體系建設，不斷完善基層公共文體設施，推進城區公共體育場館建設。廣泛開展群眾文化體育活動，加快“博物館之城”創建工作。推進“衛生強區”創建工作，全面加強基層醫療衛生服務能力建設，改造提升公立醫院辦醫水平，試點公立醫療單位托管制度，全力推進全科醫生培養使用，提升鎮村醫療水平，加快健康潮安建設。落實人口計劃生育政策，深化計劃生育服務管理改革，創建新一輪全國計劃生育優質服務先進單位，促進人口均衡發展。扎實推進食品安全的示范創建工作，提升食品安全水平。

    （六）推進依法行政，加快法治政府建設。按照全面推進依法治區的要求，加快法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設，增強政府執行力和公信力，努力為人民群眾提供優質高效服務。

    加強法治政府建設。按照法定權限和程序行使權力，健全依法決策機制，切實把政府工作全面納入法治軌道。積極推進決策科學化民主化，認真落實人大及其常委會各項決議決定并向其報告工作，自覺接受人大及其常委會的法律監督及人民政協的民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和工青婦等人民團體意見建議。著力加強行政執法隊伍建設，切實提高執法人員素質，規范公正文明執法。加強村（居）務公開、民主管理工作。

    持續改進機關作風。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持“三嚴三實”和國務院“約法三章”，鞏固“兩學一做”等教育實踐活動成果，強化審計監察，以權力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，持續改進機關工作作風。創新體制機制，切實加強績效管理和效能監察，全面落實行政執法責任制。

    提高政府服務水平。創新工作方式，全面實行政務公開，推廣電子政務和網上辦事，發揮區政務服務中心作用，完善“一門式、一網式”政府服務模式，簡化優化服務流程，加快轉變政府職能。  

    各位代表，做好2017年各項工作，任務艱巨、使命光榮。讓我們在上級黨委、政府和區委的正確領導下，勇于擔當，有力有為，決戰決勝，打開新局面，創造新業績，為實現全面建成小康社會目標而努力奮斗！